Taşeron işçilerle ilgili olarak kaleme aldığım yazılarımın
gerek hukuki zeminde gerekse toplum vicdanında görmüş
olduğu ilgi şahsımı ziyadesiyle mutlu etmiştir. Her şeyden önce
devleti bilen ve bürokrasiden gelen biri olarak, bilmediğim
bir konu hakkında konuşmayacağım gibi , ortaya attığım görüşlerimde
de belge olmadan iddialı konuşmam. Taşeron işçilerin kamu çalışanı
olarak kadroya alınmaları gerektiğine dair verilmiş mahkeme
kararları mevcuttur. Benim amacım iş güvencesi ve sosyal hakları
olmayan, taşeron işçi adıyla çalışan bu insanların duygularıyla
oynamak değil, bilakis hakları olan ama verilmeyen kazanımlarını,
sadece ve sadece demokratik yollarla, anayasa ve yasalara dayanarak
elde etmeleri için yeni bir koridor oluşturmaktır. Hukukçu
değilim. Ama bürokrasideki üst düzey yöneticilik deneyimlerimden
dolayı kamu yönetimini bildiğim kadar, çalışanın iş güvencesi,
sosyal hak, emek, işsizlik gibi temel değerlerini de bilirim.
Evet taşeron işçilerin görev yaptıkları kamu kurumlarına kamu
çalışanı olarak atanmaları gerektiğine dair, geçtiğimiz
günlerde iş mahkemelerince verilmiş mahkeme kararları mevcuttur.
Mahkemeler bu kararlarını temel olarak 4857 Sayılı İş Kanunun
2 ve 3. maddeleri, Yargıtay Yerleşik İçtihadı ile 5538 sayılı
yasayla iş kanununun 2. maddesine eklenen 8 ve 9. fıkraları ve ülkemizin
de taraf olduğu anayasamıza göre kanunlarında üstünde olan 94
Sayılı İLO Sözleşmesinin 2. maddesi hükümlerini dikkate
alarak vermiştir.
Mahkemelerin hukuki olarak dayandığı bu yasalardan taşeron işçilerin
kurumların yardımcı ve destek işlerinde çalışabileceğini, kurumların
asıl işlerinin asıl kurum çalışanları tarafından yerine getirilmesi
gerektiğine karar vermiştir. Bu bağlamda taşeron işçiler mahkeme
tarafından asıl işi yapan kamu çalışanları gibi değerlendirilerek,
işe başladıkları tarihten itibaren asıl işveren olan, kamu
kurumunun işçisi sayılması kararına varmıştır.
Söz konusu İLO Sözleşmesi Anayasamızın 90. Maddesine göre onaylanmış
olup, iç hukuk kuralı olarak kabul edilmiştir. Yine Anayasamıza
göre kanunlarında üstünde olan İLO Sözleşmesi hükümleri
ile iş kanununda yapılan düzenlemeler birbirine aykırıdır. Bu
düzenlemelerin Yargıtay içtihatları ve taraf olduğumuz İLO Sözleşmesi
hükümleri doğrultusunda açıkça muvazaalı olduğu anlaşılmıştır.
Açık muvazaa nedeniyle mahkeme, davacı taşeron işçilerin ilk
işe giriş tarihinden itibaren davalı kurumun, yani çalıştıkları
kamu kurumunun, işçisi olarak sayılmasına ve mahkeme masraflarının
da davalı kurum tarafından ödenmesine karar vermiştir.
Çalışma Bakanımız Sayın Faruk ÇELİK taşeron işçilerin durumlarını
ağustos ayı içersinde yetkili kurullarla görüşeceğini daha önce
ifade etmişti. Bu görüşme öncesinde ilgili sivil toplum örgütleri,
konuya duyarlı hukukçular ve görevi sorun çözmek olan siyasetçilerinde
desteğiyle, yeterli kamuoyu oluşturularak, konuya dair mahkeme
kararlarının tamamının bu yetkili kurula sunulması büyük önem
arz etmektedir.
12 Haziran seçimleri öncesinde geçici ve sözleşmeli iki yüz bin
çalışanın kadroya geçirildiği gibi, iş güvencesi ve hiçbir
sosyal hakkı olmayan taşeron işçilerin de kamu çalışanı olarak
kadroya geçirilmesi, sadece onlar adına değil, emek, hak ve özgürlük
hissiyatını duyan hepimize en anlamlı ramazan bayramı hediyesi olacaktır.
Saygılarımla.
Ali Zafer TOPŞİR
